南通沿海开发集团政府专项债专户开设银行服务

比选文件

一、招标项目

2020年通州湾项目9.7亿元政府专项债资金监管账户代理银行服务；2020年洋吕铁路项目10亿元政府专项债资金监管账户代理银行服务。

二、招标业务范围

本次招标涵盖2020年通州湾项目9.7亿元政府专项债资金监管账户代理银行（以财政实际到账为准）；2020年洋吕铁路项目10亿元政府专项债资金监管及还款准备金账户代理银行。

三、招标数量及期限

本次招标设置 7个标段，招标代理银行数量为7家。

中标代理银行的代理期限为协议签订之日起至相关标段业务约定结束为止。

1标段：通州湾项目监管资金4亿元人民币；

2标段：通州湾项目监管资金4亿元人民币；

3标段：通州湾项目监管资金1.7亿元人民币；

4标段：洋吕铁路项目监管资金4亿元人民币；

5标段：洋吕铁路项目监管资金3亿元人民币；

6标段：洋吕铁路项目监管资金3亿元人民币；

7标段：洋吕铁路项目还本付息账户，用于每年付息资金划转及到期还款，具体金额以市财政局要求为准。

四、投标银行的基本条件

1．愿意并且能够承担通州湾项目政府专项债资金、洋吕铁路项目政府专项债资金监管及代理收付业务的国有商业银行或国家控股的股份制银行，并持有中国银行保险监督管理委员会或其授权单位核发的《中华人民共和国金融许可证》以及工商行政管理部门颁发的营业执照，并年检合格。

2．资金实力雄厚，资产状况良好，近3年内（2018-2020年度）无重大金融、财经违法行为，具有较好的风险控制能力和较好的经营业绩。

3．具备先进的资金汇划清算系统，保证本行系统同城转账实时、异地转账两小时内、跨行支付24小时内到账。

4．具备先进的信息反馈系统，能够及时、全面、准确地反映所代理的专项债券资金账户中收付业务信息。

5．能够保证资金汇划系统和内部网络的安全性，并承担自身网络安全问题方面的有关责任。

6．主动积极支持通州湾项目、洋吕铁路项目工作，遵守协议规定的各项承诺，遇有紧急情况，能够及时提供特殊服务。

7. 能按招标人的要求提供充足的人力物力，满足招标人提出的各类资金划拨、监管、反馈等要求。

8. 要求参加此次招标的投标人在南通市区（含通州区、崇川区、港闸区、经济技术开发区）已设立一家及以上营业网点。

9. 各分行范围内只接受一家机构报名，同时该分行辖内相关业绩均可，同一家分行有隐债置换获批的支行优先。（以分行授权为准）

10.不接受联合体参与比选。

五、报名及提交投标响应函的时间与地点

（北京时间） 2020年 6 月18日至 2020 年 6 月22日上午11：00；地址：材料送达地址：大阳城官网财务管理部（启瑞广场27层2701）。

潜在投标人须携带《中华人民共和国金融许可证》复印件、营业执照的复印件，法人授权委托书（复印件均须加盖单位公章），投标响应函（格式参见附件）在规定的时间、地点进行报名。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、投标截止时间与开标时间

（北京时间） 2020 年 6 月24日14：00时整进行现场开标并当场确定中标单位。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

已递交投标响应函的潜在投标人如不参加投标，将对其投标行为进行信用考核，后期不得参与招标人其他招标。

七、投标及开标地点

地址：大阳城官网。具体会议室将向已报名单位另行通知。请投标人法定代表人或授权代理人准时参加。

八、投标文件要求

投标文件组成内容如下：

1、《营业执照》和《中华人民共和国金融许可证》原件的复印件（须加盖公章）。

2、法定代表人（或单位负责人）参加投标的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人（或单位负责人）参加的，必须提供法定代表人（或单位负责人）签名或盖章的授权委托书（格式参见附件）及委托受权人身份证这两项原件的复印件（须加盖公章）。

3、承诺函（格式参见附件）；

4、评分标准中需提供的相关证明；

5、投标报价单（格式参见附件）；

6、企业经营信誉承诺书（格式参见附件）

投标人须参加全部标段的投标，所有标段只需提供一套投标文件，无需重复。投标文件一式两份，密封提交，在开标现场开启。没有实质性响应招标文件的要求，为无效投标文件。

九、评分标准（满分100分）

（一）1 、2、3标段

序号	评分项目	评分内容	评分标准	满分
1	对地方贡献度（总30分）	投标人支持市区国有企业防范化解金融风险贡献度。	（1.1）按照贡献度排名打分，第一名10分，第二名9分，依次递减，每减少一个名次扣1分。	10
		投标人对南通全市贷款支持情况	（1.2）截止2020.4.30全市范围贷款余额，按总量排名前10名分别得10-1分； （1.3）2020.4.30较上年同期在全市范围内投入制造业类贷款增幅。按增幅排名前10名分别得10-1分	20
2	对大阳城官网（含下属公司）隐性债务置换贡献度（总分10分））	截止2020年6月22日，对大阳城官网（含下属公司）隐性债务置换贡献度	对大阳城官网（含下属公司）隐性债务置换授信10亿以上得10分，7亿-10亿（不含）得8分，5亿-7亿（不含）得6分，3亿-5亿（不含）得4分，3亿以下得2分，无授信不得分。	10
3	对大阳城官网（含下属公司）合作贡献度（总分10分）	截止2020年6月22日，大阳城官网（含下属公司）在各家金融机构存量授信余额（含理财直融、债权融资计划）	对大阳城官网（含下属公司）授信额度15亿以上得10分，12亿-15亿（不含）得8分，9亿-12亿（不含）得6分，5亿-9亿（不含）得4分，2亿-5亿（不含）得2分，2亿以下得1分，无授信不得分。	10
4	账户收益情况（总50分）	在满足流动性要求的前提下，在本账户内能提供的资金最大收益率，如因业务需要需将资金转出该账户，须由市级分行出具保本承诺，投标人每项都要报价，不报价该项不得分，不接受高风险金融产品。	（4.1）可随时支取的，包括但不限定于活期存款、协定存款、靠档计息等，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10
			（4.2）7天通知存款类，即提前七天通知使用的，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10
			（4.3）1个月期的理财产品、定期存单等，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10
			（4.4）3个月期的理财产品、定期存单等，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10
			（4.5）6个月期的理财产品、定期存单等，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10

（二）4、5、6、7标段

序号	评分项目	评分内容	评分标准	满分
1	对地方贡献度（总30分）	投标人支持市区国有企业防范化解金融风险贡献度。	（1.1）按照贡献度排名打分，第一名10分，第二名9分，依次递减，每减少一个名次扣1分。	10
		投标人对南通全市贷款支持情况	（1.2）截止2020.4.30全市范围贷款余额，按总量排名前10名分别得10-1分； （1.3）2020.4.30较上年同期在全市范围内投入制造业类贷款增幅。按增幅排名前10名分别得10-1分	20
2	对大阳城官网发债贡献度（总分10分）	2019年6月至2020年6月，对大阳城官网（含下属公司）在直融市场发行公司债、超短融、中票、PPN的贡献度	根据投债额度计算（以投债审批流程或批复为准），每1亿得2分，最多得10分。	10
3	对大阳城官网（含下属公司）合作贡献度（总分10分）	截止2020年6月22日，大阳城官网（含下属公司）在各家金融机构获批授信余额（含理财直融、债权融资计划）	对大阳城官网（含下属公司）授信额度15亿以上得10分，12亿-15亿（不含）得8分，9亿-12亿（不含）得6分，5亿-9亿（不含）得4分，2亿-5亿（不含）得2分，2亿以下得1分，无授信不得分。	10
4	账户收益情况（总50分）	在满足流动性要求的前提下，在本账户内能提供的资金最大收益率，如因业务需要需将资金转出该账户，须由市级分行出具保本承诺，投标人每项都要报价，不报价该项不得分，不接受高风险金融产品	（4.1）可随时支取的，包括但不限定于活期存款、协定存款、靠档计息等，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10
			（4.2）7天通知存款类，即提前七天通知使用的，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10
			（4.3）1个月期的理财产品、定期存单等，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10
			（4.4）3个月期的理财产品、定期存单等，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10
			（4.5）6个月期的理财产品、定期存单等，按收益前10名分别得10分-1分，并列得同分。	10

说明：

1.所有报价产品必须要保本保收益；

2.第1项对地方贡献度委托市财政局评定，投标人无需提供材料；

3.第2项、第3项授信批复材料需提供复印件并加盖公章；

4.此次招标资金除用于工程支付外，原则上不得转入其他账户，如因业务需要需将资金转出该账户，须由市级分行出具保本承诺；

5.投标人在填报第4项收益率时，只需填报最高底线收益率，不得填报收益率区间；

6. 对“账户收益情况”进行评审时，当投标单位＜10家时，按上述得分依次递减，当投标单位＞10家时，收益排名10名以外的不得分。

7.得分四舍五入保留两位小数。

十、定标办法

1、比选人成立评标小组。评标小组成员由招标人确定。

2、评标顺序为先进行1、2、3标段评选，再进行4、5、6、7标段评选。评标小组按照本比选文件中规定的评标办法和评分标准进行综合评审。1-3标段以综合得分排名前3名投标人按得分高低分别推荐为1、2、3标段中标人， 4-7标段以综合得分排名前4名投标人按得分高低分别推荐为4、5、6、7标段中标人。

注：1、2、3标段的中标人不再进入4、5、6、7标段的评选。

3、如有得分相同情况，现场抽签决定中标候选人。

4、评标时评委对评标细则若有争议，由评标小组评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。

5. 对落标的投标人不做落标原因的解释。

十一、联系方式

招 标 人：大阳城官网

地    址：启瑞广场27层2701

联 系 人：张小姐

联 系 电话：69918683

邮政编码：226001

                                         2020年 6 月18日

 

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